Отстранение от работы - это недопуск работника к исполнению его непосредственных трудовых обязанностей в силу каких-либо причин. Такая мера, согласно ст. 76 ТК РФ , не влечёт за собой изменение или прекращение трудовых отношений.

У работодателя есть право отстранить своего работника от его непосредственных трудовых обязанностей на определённый срок. Но для этого должны быть веские причины. Они прописаны в ТК РФ. Кроме того, процесс необходимо правильно оформить в кадровом разрезе. Работодатель может отстранить работника только на основании приказа.

Приказ об отстранении от работы

Работник не допускается к выполнению своих функций только на основании приказа, который издаёт работодатель. Приказ составляется на основании документов, которые подтверждают, что работник не может немедленно приступить к работе.
Такими документами могут:

• медицинское заключение о состоянии алкогольного или другого одурманивающего опьянения;
• несданные экзамены на курсах по охране и безопасности труда;
• отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья;
• наличие медицинского заключения о слабом состоянии здоровья;
• прочее.

Приказ составляется с порядковым номером на бланке работодателя. В нём необходимо указать следующую информацию:

• полностью ФИО и должность работника. При необходимости можно указать и структурное подразделение;
• срок, на который работник отстраняется от выполнения своих непосредственных обязанностей;
• способы оплаты периода, когда работник отстранен. Работодатель имеет право совсем не оплачивать эти дни, а может оплачивать как простой;
• ФИО, должность и структурное подразделение, где работает лицо, на которое возлагается контролирующая функция за исполнением приказа;
• основание, по которому работник был отстранён от работы. Необходимо указать дату и номер документа;
• дата и подпись работодателя.

Работник должен ознакомиться с приказом и расписаться в нём. Делается это на тот случай, если работник решит обжаловать решение работодателя в суде.
Если работник отказывается подписывать приказ, работодатель должен составить акт об этом.

Основания отстранения работника от работы

В ст. 76 ТК РФ перечислены основания для отстранения работника от работы. К таким основаниям относятся:

• появление работника на рабочем месте в состоянии алкогольного или любого другого одурманивающего опьянения.
  Это состояние обязательно должен зафиксировать врач. Только он определяет одно из 5 установленных Методическими указаниями по медицинскому освидетельствованию, состояний пациента. От этого зависит степень наказания провинившегося работника.
• работник не прошёл обучение и проверку знаний в области охраны труда и безопасности.
  Обязанность проходить обучение напрямую установлена в ст. 214 ТК РФ . Работодатель обязан обеспечить сотрудников получением знаний по охране труда. Такая обязанность возлагается на него ст. 212 ТК РФ . Проверка подобных знаний проводится специальной комиссией, которая создаётся у работодателя. Если работник не прошёл такую проверку, то повторно может явиться на неё только через месяц.
• работник не прошёл обязательный медицинский осмотр, или обязательное психиатрическое освидетельствование. Такие осмотры бывают обязательными, то есть когда работник допускается к выполнению работы в здоровом виде (например, воспитатели) и добровольные, когда работодатель таким образом заботится о своих сотрудниках.
  Если работник не прошёл обязательный осмотр, то он отстраняется от работы. Если же он не прошёл добровольный, то работодатель не имеет право его отстранять.
• выявление медиками противопоказаний для выполнения той или иной работы, которая предусмотрена трудовым договором.
  Основанием для отстранения является медицинское заключение, которое выдаётся в установленном законом порядке. Работник отстраняется от работы на время прохождения дополнительных обследований.
  Работодатель, согласно ст. 73 ТК РФ , может перевести такого сотрудника на другую работу, которая соответствует его здоровью. Если работник не соглашается на перевод, то работодатель может его даже уволить.
• специальное право работника закончило срок своего действия. В этом случае, работник может быть отстранён от работы на срок до 2-х месяцев.
  К специальному праву относятся специальные знания, навыки и умения, которые подтверждаются специальным документом. Например, водительское удостоверение. Если человек по трудовому договору выполняет обязанности водителя и у него кончился срок действия водительских прав, то он может быть отстранён от работы на 2 месяца для их замены.
• требование правоохранительных органов и других должностных лиц.
  Например, по требованию федеральной инспекции труда. Такое происходит, если работник не выполняет предписания инспектора. Данные ему в ходе последней проверки. В этом случае, работодатель также будет наказан.
• другие основания.
  Основания, представленные в ст. 76 ТК РФ - это не исчерпывающий список. Отстранение от работы возможно и по другим причинам, которые обязательно должны быть указаны в федеральном законодательстве или других законах.

Сроки отстранения

В п. 2 ст. 76 ТК РФ указано, что период отстранения человека от работы длится с момента выявления обстоятельств (п. 1 ст. 76 ТК РФ) до полного их устранения. Если руководством не сразу были обнаружены эти обстоятельства, то работник отстраняется с момента их обнаружения.

Важно! Не допустить человека к его трудовым обязанностям - это обязанность работодателя. Если вскрылись основания, у него нет вариантов выбора. Законодательно он наделён не правом, а обязанностью. Если он вовремя не предпримет меры, его могут привлечь к ответственности при первой же проверке из инспекции по труду.

Законодательно предусмотрен более длительный срок отстранения, чем после ликвидации законных оснований. Он касается лишь управленческого состава предприятия. Например, если после прохождения медосмотра руководителю (целого предприятия, филиала, представительства или обособленного подразделения) рекомендовано сменить работу на постоянной или временной основе, работодатель обязан предпринять меры. В частности, он предлагает вакантные должности, соответствующие квалификации такого сотрудника.

Если вакансий нет или человек не желает их принимать, с ним может быть расторгнут трудовой договор на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ. Но стороны могут заключить между собой соглашение об отстранении этого работника от его обязанностей на срок, превышающий момент ликвидации оснований. Это единственный законный случай, когда срок отстранения может быть до 4 месяцев, когда основания уже исчерпали себя.

Если сотрудник не прошёл обязательный медосмотр не по своей вине, а по вине руководства (например, с медучреждением не был вовремя заключён договор на предоставление таких услуг, или он не был вовремя оплачен), то отстранения не избежать. Но этот период времени будет входить в стаж, который необходим для предоставления ежегодного отпуска.

Но если вины работодателя нет, а человека не допускают к его непосредственным трудовым обязанностям по основаниям, перечисленным в ст. 76 ТК РФ (то есть при наличии виновных действий с его стороны), то этот период не будет зачислен в стаж для отпуска.

Оплата труда в период отстранения

Важным является вопрос относительно оплаты тех дней, когда человека не допускают до выполнения его должностных обязанностей по его вине. В ст. 76 ТК РФ сказано, что этот период вовсе не подлежит оплате. Но есть исключения из правил:

• привлечение работника к уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого. В течение периода, пока ведётся следствие, сотрудник может получать государственное пособие. Его размер установлен в пределах не более 5 МРОТ в месяц. Выплачивают пропорционально пропущенным дням. Но для этого должно быть ходатайство, поданное с согласия руководителя следственного органа или прокурора (зависит от того, в какой стадии находится расследование - следствие или дознание). Ходатайство подаётся в суд по место производства предварительного расследования. Об этом говорится в ст. 114 УПК РФ;
• отстранение человека от работы из-за угрозы распространения инфекционных заболеваний, носителями которых он является. Причиной распространения может стать характер его работы (например, во влажной среде, в которой инфекция распространяется быстрее). Его могут либо перевести на другую должность, в менее агрессивную для болезней среду, либо временно отстранить от работы. Если нет возможности перевода, а есть возможность только недопуска, то такой сотрудник будет получать пособие в этот период. Пособие будет выплачиваться в соответствии с Законом № 255-ФЗ;
• при выявлении факта конфликтов интересов на государственной гражданской службе наниматель такого служащего должен отстранить от выполнения государственных обязанностей на период, пока не будет урегулирован конфликт интересов. В этот период ему выплачивают его гражданское денежное содержание в полном объёме;
• при выявлении бактерий и вирусов у рабочего, который контактировал с инфекционным больным, его помещают в карантин. Это аналогично отстранению от работы на тот период, пока угроза заражения прочих сотрудников не минует, о чём будет выдано медицинское заключение. В этот период человек в карантине получает пособие по безработице, согласно своему стажу и среднему заработку. Если же человек не может работать по той причине, что на карантине находится его ребёнок до 7 лет, посещающий дошкольное учреждение, или другой нетрудоспособный или недееспособный родственник (это должно быть подтверждено соответствующими документами), то ухаживающему также предоставляется оплачиваемый больничный на весь период;
• если работник, который попадает под действие Закона «О прокуратуре», совершает некий проступок, за который его могут привлечь к дисциплинарной ответственности, то на период выяснения обстоятельств (но не более 1 месяца) его отстраняют от служебных обязанностей. Но в этот период он получает свой должностной оклад и прочие выплаты (за выслугу лет и за классный чин);
• если работник не прошёл обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, а по вине работодателя, он временно не допускается до своих должностных обязанностей. Но этот период ему оплачивается как простой, согласно ст. 157 ТК РФ.

Важно! Не только само отстранение должно быть правильно оформлено, и оплата труда в этот период должна быть обоснована и подтверждена расчётными документами.

Основные споры, связанные с отстранением

При отстранении работника нередко возникают следующие споры между сторонами трудовых отношений:

• применение оснований, которые не прописаны в ст. 76 ТК РФ. Если руководство самовольно не допустило человека к работе и об этом есть приказ, то он признаётся недействительным. Как следствие, само отстранение тоже. Сотрудник имеет право требовать оплаты за эти дни;
• руководством не соблюдается предусмотренный порядок отстранения. Например, если человек не прошёл медосмотр, ему должны временно предложить иную должность, для которой не нужно обязательное периодическое медицинское освидетельствование. Если руководство её не предложило - это нарушение. Отсутствие подписи на приказе также является нарушением. Работник может потребовать признать недопущение к работе недействительным и, как следствие, оплаты этого периода;
• нарушение правил оплаты. В общем порядке этот период не оплачивается, но есть исключения (они описаны выше). Иногда об этих исключениях руководство забывает;
• недопущение человека к работе в качестве дисциплинарного взыскания. Это мера не карательная! Такое поведение руководства будет признано незаконным. Сотрудник имеет право требовать оплаты этого периода. Нарушение правил и норм отстранения от работы приводит к исковым заявлениям в суды. Как правило, органы правосудия встают на сторону работников и присуждают руководству оплатить периоды вынужденного прогула.

Отстранение от работы - временное недопущение работника к исполнению трудовых обязанностей. Оно производится по основаниям, указанным в ТК, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Недопустимы волевые действия работодателя, отстраняющего работника по своему усмотрению. В то же время отстранение от работы в случаях, предусмотренных законодательством, - это не право работодателя, а его обязанность.

Наиболее типичные основания отстранения от работы перечислены в ст. 76 ТК. К ним относятся:

Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт такого состояния подтверждается медицинским заключением или соответствующим актом, который подписывается должностным лицом и лицами, являющимися свидетелями данного обстоятельства;

Непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст. 214 ТК работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение этой обязанности исключает возможность продолжения работы;

Непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Перечень категорий работников, обязанных проходить медицинские осмотры для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы, предупреждения профессиональных заболеваний и в целях охраны здоровья населения, содержится в ст. 213 ТК;

Выявление в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

Приостановление действия на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

Требования органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Такие требования могут, например, предъявлять должностные лица федеральной инспекции труда, органы санитарного надзора.

Перечень оснований отстранения от работы, предусмотренный ст. 76 ТК, не является исчерпывающим. В этой же статье указано, что могут быть и другие основания, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При всех основаниях работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся причиной для отстранения от работы. Это означает, что при отстранении от работы в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии работник отстраняется только на тот день, когда он находился в таком состоянии.

По общему правилу за время отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Исключения могут быть предусмотрены лишь ТК или иными федеральными законами. Так, согласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от замещаемой должности гражданской службы с сохранением денежного содержания.

ТК, учитывая, что отстранение от работы не всегда обусловливается причинами, зависящими от работника, предусматривает в определенных случаях оплату за время отстранения от работы как за простой. Такая оплата производится в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу

Работодатель вправе провести отстранение работника от работы только при наличии четких оснований, предусмотренных ТК РФ и федеральными актами. По статистике работодатели не так часто используют эту меру, однако применяя ее, нередко допускают ошибки, нарушая порядок отстранения от работы. Какие - разберем в статье.

Отстранение от работы по инициативе работодателя

Отстранение работника от работы или недопущение его к исполнению своих обязанностей в течение определенного периода разрешается только при наличии четко установленных законом обстоятельств. Отстранить сотрудника только потому, что так захотел работодатель, нельзя.

Недопуск к работе не подразумевает прекращение трудового контракта, это мера временного характера. Сотрудника принудительно отстраняют до тех пор, пока не будут урегулированы те обстоятельства, которые стали причиной отстранения. На это время обязательства сторон по контракту приостанавливаются. Это означает, что работником не выполняются обязанности, закрепленные в трудовом договоре, а работодатель не оплачивает его работу за этот период.

Если обстоятельства по нарушению выявлены руководителем не сразу, а позже, то отстранение происходит в тот же момент, как только о них станет известно. Для отдельных категорий сотрудников (главбухов, руководителей и их заместителей) предусмотрен удлиненный период отстранения (ст. 73 ТК РФ), когда работодатель вправе не расторгать с ними контракт, а отстранить на срок, установленный соглашением сторон.

Инициировать недопуск к работе может не только работодатель, но и правоохранительные органы, если речь идет о подозреваемом или обвиняемом работнике. Для этого должна быть соблюдена определенная процессуальная процедура (ст. 114 УПК РФ).

Представитель госорганов (следствия, прокуратуры) ходатайствует перед судом о временном отстранении гражданина от работы. Суд в течение двух дней выносит постановление об отстранении или отказе. При положительном ответе работодателю направляется постановление о недопуске работника. Временное отстранение прекращается на основании постановления сотрудника госорганов, если в применении этой ограничительной меры отпала необходимость.

Таким образом, руководитель не вправе самостоятельно отстранить работника, даже если тот подозревается в совершении преступления.

Пример

В торговой точке произошло хищение имущества, за которое отвечал работник, являющийся материально-ответственным лицом. В полицию было подано заявление и начато предварительное следствие. Руководитель, опасаясь повторных хищений, отстранил этого работника от обязанностей. Правильно ли поступил руководитель?

Руководитель не вправе отстранять работника по этому основанию, так как это прерогатива правоохранительных органов. Отстранить работника можно только в том случае, если суд одобрит требование госорганов или должностных лиц, и руководителю будет вынесено постановление об этом.

Однако в этой ситуации работодатель может на время следствия ограничить доступ работника к материальным ценностям, не нарушая закон. Для этого работнику поручается выполнение иных обязанностей, составляющих его трудовую функцию.

Представители Санэпиднадзора, как и Госинспекция по труду, также вправе потребовать отстранения. Так, если установлено, что гражданин - носитель инфекционного заболевания и может стать его распространителем в связи с работой на производстве, то работодатель обязан временно перевести его на другую работу (при согласии работника). Если подходящей вакансии нет, руководитель временно отстраняет этого работника, но с сохранением соцпособий.

Госинспектор по труду в ходе плановых проверок при выявлении лиц, которые не прошли обязательный инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, вправе выдавать предписание руководителю о недопуске к работе таких лиц.

Отстранение от работы: основания и порядок отстранения

Только при наступлении конкретных обстоятельств (ст. 76 ТК РФ) работодатель вправе провести отстранение сотрудника:

• если тот появился на работе в пьяном виде или состоянии иного токсического опьянения;
• не прошел обучающий курс по охране труда или не выдержал проверку знаний в этой области;
• у сотрудника нет обязательного медосмотра;
• в медзаключении указаны ограничения или запрет на выполнение обязанностей согласно трудовой функции;
• по постановлению госорганов или должностных лиц;
• у работника приостановлено спец право до 2 месяцев (закончилась лицензия, истек срок патента), в связи с чем он не может выполнять работу, оговоренную контрактом;
• в иных, предусмотренных законодательством РФ, случаях.

На основании статьи закона руководитель обязан не допустить сотрудника к работе. Если он этого не сделает, в случае ЧП на производстве или в компании. будет виноват работодатель, так как он должен был немедленно отстранить работника (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если в штате трудятся иностранцы или лица без гражданства, работодатель отстраняет работника при следующих обстоятельствах:

• закончился срок действия патента или разрешения на работу;
• истек срок действия на РВП (временное проживание) или ВНЖ в РФ;
• срок медицинского полиса ДМС закончился или у работодателя прекратился договор с медучреждением об оказании платных медуслуг.

Если работодатель допустил ошибку или неправомерно отстранил работника, следует издать приказ о признании приказа об отстранении недействительным, и выдать распоряжение бухгалтерии сделать перерасчет работнику. Иначе придется отвечать в суде в случае трудового конфликта с работником, чьи права нарушены. Доверить перерасчет и оформление сопутствующих документов можно специалистам на аутсорсе. Сотрудники сервиса Главбух Ассистент помогут разобраться с тонкостями кадровой документации и возьмут на себя все рутинные задачи.

Отстранение, прогул, простой - отличия

Отстранение отличается от таких понятий, как простой или прогул.

Критерии отличий	Отстранение	Прогул	Простой
Основания	Обязанность работодателя, по обстоятельствам, предусмотренным ст. 76 ТК РФ	Вынужденный прогул - по вине работодателя По вине работника	Вынужденный простой по вине работодателя Простой по вине работника (поломка оборудования) По независящим от сторон причинам (форс-мажор)
Нахождение на рабочем месте	Работника отстраняют от работы либо переводят на более легкую работу	Отсутствует	Время простоя относится к рабочему времени, поэтому работник обязан оставаться на рабочем месте
Оплата труда	Период отстранения не оплачивается, за исключением случаев (ст. ч.3 ст. 76 ТК РФ), а также случаев отстранения госслужащих и должностных лиц правоохранительных органов	По вине работодателя - выплачивается средняя зарплата за время простоя По вине работника - оплата не производится	По вине работодателя - оплата начисляется в размере не менее ⅔ от среднего заработка По вине сотрудника - оплата не предусмотрена в результате обстоятельств форс-мажора оплачивается работодателем
Ответственность	Руководитель несет административную ответственность	Ответственность работодателя на основании решения суда	По решению трудинспекции, прокуратуры, суда

Как оформить отстранение

Законодательством не предусмотрен четкий перечень документов, который должен оформить работодатель. Пакет документов зависит от основания отстранения, а также установленного порядка документооборота конкретного предприятия.

Рассмотрим алгоритм процедуры отстранения, если работник появился в пьяном виде:

1. Непосредственным начальником нарушителя составляется на имя директора докладная записка, в которой в произвольной форме доводится до руководства, в каком состоянии сотрудник вышел на работу. В документе во всех подробностях описываются признаки опьянения: запах алкоголя, выдыхаемый работником, бессвязная речь, нарушение движений, отсутствие устойчивой походки и т.д. Нарушителя знакомят с запиской под роспись. Если тот отказался расписываться, отказ фиксируется отметкой в ней же.

1. Далее составляется акт о нахождении в пьяном виде на рабочем месте, который подписывается несколькими должностными лицами или сотрудниками в качестве свидетелей. С актом и докладной запиской нарушителя также знакомят под роспись. В случае отказа подписывать документ, об этом делается соответствующая запись.
2. На основании этих документов оформляется приказ об отстранении с указанием причины, ссылкой на документы, подтверждающих факт опьянения, срока и условий по оплате труда на это время. Унифицированной формы приказа нет, поэтому локальный акт издается в произвольной форме.
3. Работника знакомят с приказом под роспись и выводят за пределы организации. Важно учесть, что отстранить нарушителя можно только после начала рабочего дня или смены, но не до него.
4. Если за отстраненного работника его обязанности будет выполнять кто-нибудь другой, то замещающего нужно оформить также приказом. В табеле учета рабочего времени № Т-12 дни отстранения отмечаются, как неявка на работу.
5. Когда основания отстранения закончатся, издается новый приказ, отменяющий предыдущий.

Виолетта Колосова , юрист юридической службы «Единый центр защиты»

Поводами к отстранению может быть появление на работе в пьяном виде, не прохождение инструктажа по охране труда, уклонение от прохождения обязательного медицинского осмотра, выявление медицинских противопоказаний для выполнения той или иной работы.

Правил оформления процедуры отстранения от работы законодатель не предусматривает, оставляя это на усмотрение работодателя. Поэтому нужно это действие оформлять очень аккуратно, иначе незаконное отстранение от работы может быть чревато административной ответственностью как для работодателя, так и должностных лиц, причастных к отстранению, а также нужно будет выплатить работнику неполученный им заработок.

Так, если работник находился на рабочем месте в пьяном виде, после оформления необходимых документов, важно провести медицинское освидетельствование в наркодиспансере и получить медзаключение на предмет алкогольного опьянения. Но принудительно направить работника на такое освидетельствование нельзя.

Отстранение нужно оформить приказом в письменной форме, в котором указать все обстоятельства происшествия, сослаться на документы, подтверждающие случившиеся обстоятельства, указать срок или период отстранения, и указать бухгалтерии о приостановлении начисления или изменении оплаты труда работника на период отстранения.

Стоит заметить, что отстранение не является наказанием для работника, это не санкция за прогул, а значит, как только все препятствующие нормальному выполнению работником его трудовых обязанностей отпадут - следует отстранение прекратить.

Случаи, когда руководитель должен позаботиться о другой временной работе для сотрудника при отстранении:

• если предоставлено медзаключение с резолюцией «временно перевести на легкий труд»;
• если приостановлен срок действия спецправа.

Если сотрудник не против перевода, то его оформление происходит в соответствии со стандартными требованиями. Если свободная должность для перевода отсутствует, работодатель вправе отстранить сотрудника от работы, указав в приказе основание и на какой срок.

Резюмируя вышесказанное, при отстранении сотрудника следует учесть важные нюансы:

• Случаи отстранения работника от работы перечислены в ст. 76 ТК РФ.
• Обязательно соблюдайте порядок недопущения к работе (предложить иную работу, должность на этот период; дать сотруднику расписаться в приказе, если откажется, этот факт необходимо запротоколировать).
• Не забывайте про случаи исключения, когда зарплата на период отстранения начисляется.

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во

Отстранение работника от работы регулируется ст. ТК РФ и производится по следующим основаниям (причинам) :

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
• непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
• приостановления (лишения) действия специального права на срок до двух месяцев;
• отстранение работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
• требование органов или должностных лиц;
• другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

По общему правилу сотрудника временно отстраняют от работы (не допускают к труду) до тех пор , пока не исчезнет обстоятельство (причина), которое привело к его отстранению (). Возможны случаи, когда на допуск к работе будет зависеть не от устранения обстоятельств, приведших к отстранению, а от других факторов.

Порядок оформления отстранения работника от работы

Порядок и документальное оформление отстранения зависит от причины, по которым сотрудник отстраняется от работы. Для того, чтобы узнать точный порядок оформления выберите и перейдите на соответствующие страницу процедуры.

Общий порядок оформления процедуры отстранения работника следующий:

• составить документ(ы) - основание(я) отстранения. Это могут быть акты, фиксирующие поступок, (например, появление на работе в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского осмотра и т.д.), докладная, объяснительная записки, постановления органов или должностных лиц;
• На основании оформленных документов составляется приказ об отстранении от работы;
• После устранения причин отстранения издается приказ о допуске к работе.

Если работник отказывается подписать тот или иной документ, то составляется акт об отказе с ознакомлением.

При временном отстранении и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период, на который сотрудник был отстранен от работы, не входит в стаж , необходимый для предоставления отпуска ().

Ответственность за незаконное отстранение

За необоснованное отстранение работника работодатель привлекается к ответственности:

• административной согласно ст. 5.27 КоАП РФ:
• для должностных лиц - штраф, а за повторное аналогичное нарушение - дисквалификацию;
• для юридического лица - штраф или административное приостановление деятельности.
• материальной согласно , а именно:
• выплате неполученного работником заработка за период незаконного отстранения.

Целью отстранения является прекращение деятельности того или иного сотрудника в том случае, если он нарушает пункты Трудового договора, действующее законодательство или просто представляет опасность для окружающих и для себя самого. Отстранение носит временный характер и предполагает возвращение сотрудника к своей деятельности. Однако при желании, работодатель может перевести работника по его возвращению на другую должность или вовсе уволить. О том, когда работодатель обязан отстранить от работы работника и как оформляется соответствующий приказ рассказываем далее.

Что такое отстранение

Перед тем, как разбираться в возможных причинах отстранения от работы, разберемся в самом термине. Нередко отстранение путают с увольнением, что является грубой ошибкой, поскольку эти два понятия имеют разную специфику. Отстранение предполагает недопущение сотрудника к осуществлению своих профессиональных обязанностей на временной основе. При этом оно сопровождается временным же прекращением выплаты заработной платы. В зависимости от конкретных обстоятельств, отстранение может иметь разную продолжительность.

Важно отметить, что отстранение происходит не по желанию руководства, но по необходимости, поскольку оно обязано прибегнуть к такой мере при наличии объективных оснований (о которых мы поговорим чуть позже). Среди государственных органов, которые имеют право принять деятельное участие в отстранении того или иного сотрудника значатся:

• судебные органы;
• прокуратора;
• органы государственного технического надзора;
• санитарный врач районной больницы и прочие лица.

Последствия

Отстранение от работы может иметь разные последствия. Среди наиболее частных сценариев обозначим основные:

• сотрудник переводится на другую должность;
• сотрудник возвращается на прежнее рабочее место;
• сотрудник увольняется вследствие аннулирования трудового договора.

Таким образом, отстранение с работы не является гарантией того, что спустя обозначенный период сотрудник сможет вернуться к своим старым обязанностям. Более того, если основанием для отстранения послужили противозаконные действия работника, то он будет отстранен вплоть до вступления в силу судебного приговора.

Отстранение и увольнение

Теперь мы конкретизируем всю полученную выше информацию и по пунктам разберем отличие отстранения от увольнения:

Таблица 1. Отличие отстранения от увольнения

Отстранение и зарплата

Одним из наиболее интересных вопросов является вопрос о выплатах на период отстранения сотрудника. Как уже говорилось, отстранение не предполагает каких-либо выплат для сотрудника за некоторыми исключениями. Согласно 71 статье Трудового кодекса, отстраненные работники имеют право на сохранение определенной части зарплаты в следующих случаях:

• пропуск медосмотра;
• пропуск инструктажа;
• пропуск тестирования знаний, связанных с охраной труда.

При этом все эти действия (вернее, бездействие) должны были произойти не по вине самого сотрудника, а по причине объективных обстоятельств, на которые он не мог повлиять. В таких ситуациях работнику назначается выплата, которая не должна быть ниже 2/3 тарифной ставки, полагающейся сотруднику на данный момент.

О том, что такое охрана труда и какие мероприятия она в себя включает можно прочесть ниже.

Причины для отстранения

Отстранение работника в принудительном порядке должно иметь под собой уважительную причину. Среди таких причин можно назвать следующие:

Следует заметить, что приводимые выше ситуации не являются единственно возможными. К этому перечню следует относится как к незавершенному, поскольку законодатели имеют право дополнять его новыми пунктами по своему усмотрению.

Как происходит отстранение

Несмотря на то, что отстранение не предполагает согласия сотрудника, оно не может осуществляться в произвольном порядке. Трудовой кодекс РФ предполагает прохождение стандартной процедуры, соблюдение которой гарантирует отстранение работника от должности на законных основаниях. Данная процедура состоит из нескольких этапов:

• составление акта, который будет считаться основанием для отстранения сотрудника. Данный акт должен быть оформлен с опорой на 76 статью ТК РФ, а также на правила, которые действуют внутри конкретно взятой организации;
• на базе составленного акта создается приказ, в котором дается информация о причине, по которой произошло отстранение, о должности, занимаемой сотрудником и его Ф.И.О.

Как только эти два этапа будут пройдены, работодатель сможет освободить работника от профессиональной деятельности в принудительном порядке.

Справка. Обращаем внимание на то, что в приказе должен быть непременно указан период, в течение которого действует отстранение. Это условие является обязательным по той причине, что запреты на работу распространяются на ограниченный временной промежуток.

Кто оформляет приказ

Вопрос о том, кто занимается оформлением приказа об отстранении не имеет однозначного ответа, поскольку таковым человеком может стать любой сотрудник организации, обладающий достаточными знаниями в соответствующей области законодательства. В частности, от такого специалиста потребуется хорошая ориентировка в Гражданском и Трудовом кодексах РФ. Помимо этого, желательно наличие опыта в создании подобных документах.

В большинстве случаев роль составителя берут на себя следующие сотрудники:

• кадровый работник;
• специалист юридического отдела;
• секретарь;
• директор организации.

С формальной точки зрения составитель документа не имеет особого значения, поскольку оформляться данный документ будет от имени директора организации. Потому именно директор должен удостоверить приказ своей подписью, в противном случае эта бумага не будет иметь никакой юридической силы.

Правовая основа

Поскольку отстранение должно иметь объективные причины, оно должно быть обеспечено доказательной базой, которая будет подтверждать законность принятого руководством решения. Среди документов, которые ложатся в основу составления приказа об отстранении наиболее часто используются следующие:

• служебная записка – такая бумага может быть написана любым сотрудником компании, вне зависимости от занимаемой им должности. Единственным условием для написания данной записки является обладание достаточной компетенцией для передачи информации по данному вопросу;
• докладная записка – написанием записок такого формата занимаются исключительно сотрудники, занимающие вышестоящие должности и осуществляющие контроль над деятельностью своих подчиненных. Докладные записки позволяют регулировать деятельность рядовых сотрудников и выносить своевременные решения «по вертикали».

Вне зависимости от того, о какой записке заходит речь в конкретном случае, она должна быть передана сотрудником того же отдела, в котором задействован кандидат на отстранение. Если то условие не будет соблюдено, то информация, содержащаяся в записке, не будет учтена начальством.

На данный момент работодатели не располагают единой формой приказа об отстранении, которой можно было бы руководствоваться при составлении аналогичных документов. В связи с этим различные предприятия позволяют себе некоторую долю свободы в оформлении данной бумаги и опираются на образцы, разработанные в пределах самого предприятия. Единственное требование к такому приказу заключается в необходимости соответствовать нормам делопроизводства, принятым в России.

Таким образом, правомерно говорить о нескольких пунктах, которые должны в обязательном порядке присутствовать в приказе об отстранении. К данным пунктам относятся следующие:

• наименование организации;
• номер приказа (в соответствии с внутренним документооборотом организации);
• дата и место оформления приказа;
• должность и Ф.И.О. сотрудника, подлежащего отстранению;
• основание для отстранения;
• временной период, на протяжении которого будет действовать отстранение;
• доказательная база (записка от сотрудников или акт, зафиксировавший нарушение сотрудником определенных норм).

В большинстве случаев приказ создается в одном экземпляре, однако при необходимости его можно копировать. Факт составления приказа необходимо зафиксировать во внутреннем журнале учета. По истечению срока действия данного приказа, его рекомендуется переместить в архивы.

Нюансы оформления

Отсутствие жестких требований позволяет оформлять приказ об отстранении как от руки, так и посредством распечатки документа, созданного на компьютере. В качестве листа, на котором будет располагаться текст приказа, можно использовать два варианта:

• стандартный белый лист формата А4;
• фирменный бланк, выпускающийся для данной организации.

Данный документ должен содержать три обязательных подписи, которые принадлежат:

• директору организации;
• отстраняемому сотруднику;
• сотрудникам, ответственным за выполнение приказа.

Иногда происходит так, что сотрудник отказывается от подписания составленного документа. Это обстоятельство не является причиной для отмены приказа. Все, что потребуется от его составителей – это документирование бездействия со стороны сотрудника, то есть составление акта об отказе подписать приказ. Чтобы этот акт обрел юридическую силу, его должны подписать два свидетеля.

Видео: ТК РФ об отстранении от работы