- Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
- Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
- Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
- Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
- Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?
Вопрос
Пункт 12"Статьи 55.16. Град. кодекса "Компенсационные фонды саморегулируемой организации" установил, что после 01.07.2017г. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет. 2). Пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации). Что такое стоимость строительства по одному договору? И исходя, из какой стоимости должен рассчитываться взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, если член СРО ведет строительство сразу трех разных объектов? (из стоимости самого дорогого объекта, или из суммы стоимостей все трех объектов?)
Ответ
Взнос в компенсационный фонд определяется стоимостью строительства по одному договору (не суммарно). Стоимость строительства по договору определяется исходя из стоимости строительных работ договора.
Ч.12 и 13 ст.55.16 ГрК РФ установлены минимальные размеры взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации. При этом уровень ответственности определяется стоимостью строительства по одному договору, заключенному членом саморегулируемой организации. См. Письмо Минстроя России от 27.07.2016 № 23665-НЧ/02.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ .
Первые разъяснения - в письме Минстроя России от 27 июля 2016 г. № 23665-НЧ/02
Отношения застройщика с техзаказчиком
Законодатели уточнили, что застройщик вправе передать свои функции техзаказчику (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.). Выполнять их застройщик может и сам, но только если является членом СРО. Так как техзаказчик обязательно должен быть членом саморегулируемой организации.
Допуски
Допуски СРО выдавать больше не будут. Все положения, связанные с допусками, из Градостроительного кодекса убрали. Свидетельства о допуске прекратят действовать с 1 июля 2017 года. С этой даты компании и предприниматели не вправе будут выполнять работы на основании допусков (ст. 6 Закона № 372-ФЗ).
Чтобы выполнять строительные (инженерные, проектные) работы, надо будет, чтобы предприниматель или компания являлись членами СРО. И чтобы они полностью уплатили взносы в компенсационный фонд (ст. 55.8 ГК РФ в новой ред.).
То есть, например, у компании есть допуск, но на 1 июля 2017 года она не является членом СРО. Несмотря на то что допуск действующий (они - бессрочные), выполнять работы компания больше будет не вправе. Она должна вступить в СРО.
Чтобы выполнять строительные работы, надо вступить в СРО
Основная функция СРО сводилась к тому, что они выдавали своим членам допуски к определенным видам работ. Жалобы клиентов рассматривали формально или не рассматривали вовсе. Эту систему признали несостоятельной и внесли коррективы.
Территориальный принцип
Систему СРО реорганизуют. В частности, будет действовать географический принцип. Что это значит?
Законодатели установили, что членом СРО может быть предприниматель или компания, зарегистрированные в том же субъекте РФ, что и СРО (п. 3 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.). Если в субъекте РФ такой СРО нет, то можно вступить в СРО соседнего региона, с которым есть общая граница. Это правило не касается иностранных строительных компаний.
Так что, возможно, многим нынешним членам СРО придется менять саморегулируемую организацию - с 1 октября 2017 года из «чужих» СРО их исключат.
Совет
Если вы только собираетесь вступить в СРО, выбирайте организацию в своем регионе. Тогда не придется в 2017 году переходить в другую СРО
До 1 декабря 2016 года все члены обязаны подать в свою СРО заявления о сохранении членства или о добровольном его прекращении, в том числе с последующим переходом в другую СРО.
Исключения: кому вступать в СРО не надо
Не требуется быть членами СРО:
ГУП и МУП, если они выполняют заказы госорганов, в ведении которых находятся;
Коммерческим компаниям, в уставном капитале которых доля ГУП и МУП более 50 процентов, если они выполняют заказы таких ГУП и МУП или заказы госорганов, в ведении которых находятся;
Компаниям, созданным РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, занимающимися строительством в тех сферах, для деятельности в которых они были созданы;
Гражданам, занимающимся строительством, реконструкцией, капремонтом своего жилья, а также гаражей, киосков, навесов или сараев.
А может ли компания (предприниматель) выполнять работы, не будучи членом СРО? Да, может. По договору с застройщиком, техзаказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором, если цена договора не превышает 3 млн руб. (п. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).
Дополнительный фонд
У СРО появилась новая обязанность - обеспечить выполнение их членами обязательств по госконтрактам. А именно по договорам подряда, заключенным на торгах в соответствии с законом о контрактной системе, когда торги обязательны (подп. 3 п. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).
В связи с этим СРО обязаны создать еще один компенсационный фонд. То есть теперь их должно быть два:
Для возмещения вреда;
Для обеспечения договорных обязательств.
Второй фонд обязаны создать (ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ действует с 4 июля 2016 года):
Важно знать
Взнос в дополнительный фонд будут платить только компании, которые собираются заключать госконтракты (подп. 2 п. 11 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.)
Инженерные и проектные СРО, у которых не менее 15 членов намерены заключить государственные или муниципальные контракты;
Строительные СРО, у которых не менее 30 членов намерены заключить государственные или муниципальные контракты.
Новые обязанности членов СРО
Член саморегулирумой организации обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств. Это касается обязательств по договорам подряда с государственными или муниципальными заказчиками, заключенным на торгах (конкурсах, аукционах) в текущем году.
Делать это придется одни раз в год - до 1 марта года, следующего за отчетным (п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.). К уведомлению надо будет приложить документы, которые подтвердят размер обязательств. Конкретный порядок установит Минстрой.
Если суммы превышают заявленный предел, компания обязана доплатить в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. В противном случае заключать новые контракты она не вправе.
Размеры взносов в компенсационные фонды - в статье 55.16 Градостроительного кодекса (она действует с 4 июля 2016 года). Их компания или предприниматель должны уплатить независимо от того, планируют они осуществлять работы по организации строительства или нет (письмо Минстроя России № 23665-НЧ/02).
Проверьте
Компании, которые вступают в СРО после 4 июля 2016 года, взносы в компенсационный фонд должны уплатить уже по новым правилам (письмо Минстроя № 23665-НЧ/02)
Например, если размер обязательств по договору на инженерные изыскания и подготовку проектной документации не превышает 25 млн руб., компания должна внести в фонд минимум 150 тыс. руб.
Теперь не важно, установила СРО требование о страховании гражданской ответственности или нет. На размер взносов это никак не влияет.
Новые размеры взносов - в таблице на стр. 69.
Формирование фонда на возмещение вреда подразумевает солидарную ответственность СРО. А формирование фонда договорных обязательств - субсидиарную ответственность.
Солидарная ответственность - это когда кредитор может предъявить требование к любому из солидарных должников в любом объеме в пределах суммы обязательства.
Субсидиарная ответственность носит дополнительный характер и возможна только тогда, когда основной должник не исполняет свое обязательство.
Саморегулируемой организации запретили освобождать своих членов от внесения взносов. А также принимать взносы в рассрочку. Члены СРО должны платить взносы за себя сами - третьим лицам нельзя (п. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, уже действует).
Если компенсационный фонд из-за выплат компенсаций пострадавшим станет ниже минимального размера, члены СРО должны его пополнить до размера, который СРО установила внутренними документами. То есть в трехмесячный срок внести дополнительные взносы (п. 6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, уже действует).
Компанию или предпринимателя, из-за которых СРО пришлось раскошелиться, больше ни в какую СРО могут не принять (подп. 1 п. 9 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).*
* прежней редакции кодекса минимальные размеры взносов в компенсационный фонд установлены только для работ по организации строительства и организации подготовки проектной документации (п. 6, 7 ст. 55.15 Градостроительного кодекса).
Реестр специалистов
Появится национальный реестр специалистов в области строительства.
Это граждане, которые имеют право на основании трудового договора выполнять инженерные изыскания, участвовать в подготовке проектной документации, строительстве и капремонте в должности главного инженера или главного архитектора. У них должно быть необходимое образование, опыт и стаж работы (п. 6 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса в новой ред.). Чтобы попасть в реестр, они должны подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Наличие таких специалистов в штате будет условием для вступления в СРО (подп. 4 п. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).
Контроль
Обязательным внутренним документом любой СРО станет документ о процедуре рассмотрения жалоб и иных обращений. По каждой жалобе она будет обязана принять решение. То есть СРО сосредоточит внимание не на выдаче допусков, а на обеспечении качества строительства и исправлении недостатков.
СРО будут ежегодно проверять тех, кто работает по госконтракту
СРО каждый год будет проверять, соответствуют ли заявленные суммы планируемых госконтрактов суммам, уплаченным в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. И если уровень обязательств будет превышен, компании направят предупреждение. В пятидневный срок она обязана доплатить взносы (п. 7 ст. 55.8, ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).
За неподчинение и другие нарушения компанию сначала накажут дисциплинарно. Например, временно приостановят право выполнять работы, а затем исключат. Снова вступить в СРО можно только через год».
Все саморегулируемые организации обязаны иметь свой компенсационный фонд. Чтобы разобраться в том, что такое компенсационный фонд в СРО и со всеми условиями относительно формирования такого фонда и его функционирования, можно открыть Градостроительный кодекс Российской Федерации и прочитать оговоренные правила.
Величина компенсационного фонда
Всю величину компенсационного фонда (КФ) может определить только сама организация, и только после этого все это может быть зафиксировано и узаконено в учредительских документах, касающихся получения допуска СРО . Но сам компенсационный фонд в обязательном порядке должен быть не меньшим, чем указанная сумма в законодательстве. Сам размер этого фонда может зависеть от образа деятельности всех предприятий и фирм, входящих в состав этой саморегулируемой организации. Естественно, что и требования к компенсационному фонду в этом случае будут другие.
Взнос в компенсационный фонд СРО
Все участники данной саморегулируемой организации обязательно должны платить определенный взнос в компенсационный фонд СРО . Такую плату необходимо производить каждый месяц, Но сам вступительный взнос определяется на собрании членов СРО . В строительных саморегулируемых организациях сумма всего компенсационного фонда должна составлять не меньше 1 млн рублей на каждого ее члена. В архитектурно-строительных таких организациях и инженерных суммы другие: в расчете на каждого члена - не меньше 500 тыс рублей.
Такая сумма установлена для того, чтобы можно было выплатить материальный ущерб при возникновении ситуаций, когда предприятием во время проведения работ было нарушение безопасности объектов строительства. В том случае, когда предприятие возводит объект, стоимость которого оценена выше, чем в 10 млрд рублей, сам размер компенсационного фонда должен составлять не меньше, чем 30 млн рублей. Компенсационный фонд не может потратить свои деньги ни на какие другие нужды, кроме тех, которые предусмотрены Кодексом. Но бывают и исключения, которые также прописаны и утверждены законодательным путем.
Куда могут быть потрачены деньги с компенсационного фонда СРО
?
- Кроме выплат материального ущерба при нарушении безопасности во время строительных работ деньги фонда могут быть потрачены на следующие нужды:
на расширение и сохранность компенсационного фонда; - на возврат компенсационного фонда СРО при их ошибочном перечислении;
- если какой-либо из членов саморегулируемой организации причинил ущерб неправильными своими действиями, то фонд компенсирует этот ущерб
Хотя все средства хранятся на депозитных вкладах для возможности их увеличения и сохранности, но, при необходимости вышеуказанных выплат, это делается в десятидневный срок.
Возврат денег из КФ
Законодательством возврат взноса при выходе из СРО не предусмотрено. Это означает, что любая компания или организация, решившая прекратить свое членство в саморегулируемой организации, может назад свои взносы не получить.
На самом же деле, возврат компенсационного фонда при выходе из СРО можно добиться по решению суда. Если же происходит ликвидация (или самоликвидация) СРО , то весь компенсационный фонд переходит в распоряжение следующих Национальных организаций:НОСТРОЙ , НОИЗ или же НОП .
В этом случае происходят обязательные выплаты компаниям, которые входили в состав ликвидированной СРО .
При вступлении в саморегулируемую организацию (СРО) строительные компании обязаны внести значительную сумму денежных средств в компенсационный фонд. В каких случаях производятся выплаты из этого фонда для покрытия ущерба из-за недостатков ведения строительных работ? Каковы последствия некачественного выполнения работ для компании?
Назначение компенсационного фонда
Напомним, в подпункте 2 пункта 2 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ в качестве требования, необходимого для приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации (СРО ), указано наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее 1 млн руб. на каждого члена такой организации.
Или, если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, - в размере не менее 300 тыс. руб. на каждого участника.
Основным принципом расходования средств компенсационного фонда является осуществление выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации (СРО) перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. Выплаты в других целях не допускаются (п. 13 ст. 13 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).
Порядок расходования средств
Рассмотрим порядок выплат подробнее.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НАСТУПАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В статье 55.16 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что СРО в пределах средств компенсационного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения ими вреда. И при наступлении такой ответственности из компенсационного фонда могут производиться выплаты в целях возмещения вреда и судебных издержек. Случаи наступления ответственности установлены в статье 60 Градостроительного кодекса РФ. Так, возмещение вреда, причиненного из-за недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется лицом, выполнившим такие работы, то есть строительной компанией. Солидарно с ней субсидиарную ответственность несут:
- Российская Федерация или субъект РФ, если вред причинен в результате несоответствия построенного объекта или выполненных строительных работ требованиям технических регламентов или проектной документации при наличии положительного заключения органа государственного строительного надзора;
- саморегулируемая организация в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой СРО .
Таким образом, при обнаружении недостатков заказчик или иное лицо, которому причинен вред, сначала обращается к подрядчику - строительной организации, выполнявшей работы. И лишь при неполучении ответа либо при получении отказа - к саморегулируемой организации .
При этом, если требование кредитора может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к строительной организации или путем бесспорного взыскания с нее средств, пострадавшая сторона не вправе требовать удовлетворения своего требования к подрядной организации от СРО .
Из изложенного следует, что саморегулируемая организация должна осуществить выплату из компенсационного фонда в размере, необходимом для покрытия вреда в части, не возмещенной ее участником. Иными словами, за счет средств фонда компенсируется лишь часть необходимых средств.
ЧТО ТАКОЕ СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?
Установление субсидиарной ответственности означает, что до предъявления требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требование к основному должнику (п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ).
То есть предъявить требование лицу, несущему субсидиарную ответственность, можно, только если основной должник отказался его удовлетворить или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.
КАК ИСПОЛНЯЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Кроме того, следует учесть нормы гражданского законодательства о солидарной ответственности. В чем они заключаются?
Во-первых, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 323 Гражданского кодекса РФ).
Во-вторых, не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, кредитор имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.
В-третьих, солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Данные нормы применяются с учетом вышеизложенных правил, касающихся субсидиарной ответственности (то есть солидарная ответственность применяется только после предъявления требования к основному должнику). При этом саморегулируемая организация в любом случае несет ответственность по обязательствам своего члена только в пределах средств компенсационного фонда (п. 12 ст. 13 закона № 315-ФЗ).
ЕСЛИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАСТРАХОВАНА
Существуют особенности возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту зданий, сооружений), если организация, выполнившая такие работы, заключила договор страхования гражданской ответственности.
При причинении вреда в указанных обстоятельствах возмещение производится за счет средств страхователя и подрядчика (п. 4 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ). И лишь при недостаточности этих средств, а также при отказе строительной организации удовлетворить требование о возмещении вреда наступает солидарная субсидиарная ответственность всех перечисленных выше субъектов, в том числе СРО.
Меры воздействия на недобросовестных участников
За несоблюдение требований технических регламентов саморегулируемая организация может применить к своим членам меры дисциплинарного воздействия.
А именно:
- предупреждение;
- вынесение предписания об обязательном устранении выявленных нарушений в установленные сроки;
- приостановление действия свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капстроительства, в отношении определенного вида или видов работ;
- прекращение действия свидетельства о допуске (ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ).
Крайняя мера за указанные нарушения - исключение из членов саморегулируемой организации - предусмотрена подпунктом 1 пункта 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ.
Если из компенсационного фонда были произведены выплаты, компания, по вине которой вследствие недостатков строительных работ был причинен вред (даже в случае ее исключения из СРО), а также иные члены должны внести в фонд дополнительные взносы. Сделать это нужно в целях его увеличения до размера, установленного уставом саморегулируемой организации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня осуществления указанных выплат (п. 5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ).
«Учет в строительстве» №3, 2010
специально для Информационного ресурса «Все о саморегулировании в России» ("Все о СРО")
www.сайт
- Уплачиваются 1 раз, при вступлении в СРО. Если в отведенный законом срок (1 месяц), по какой-либо причине вступление в СРО откладывается, вступительный взнос подлежит возврату.
- Оптимальный размер вступительных взносов - 5000 рублей. Именно такую сумму большинство СРО устанавливают для своих вступительных взносов.
- Размеры вступительных взносов устанавливаются ежегодным собранием членов партнерства. Поэтому, к примеру для "нулевых" взносов - через год они могут быть "заменены" на другие, возможно на "пятитысячные", стандартные в данной отрасли.
Членские взносы.
- Оплачиваются членов СРО постоянно. При вступлении - оплачивается членский взнос за 1-й месяц, потом - либо помесячно, либо поквартально. При выходе из СРО членские взносы не возвращаются. Если вступление в СРО задерживается более чем на месяц, то членский взнос за 1-й месяц можно вернуть.
- Оптимальный размер членских взносов - 5 000 руб. в месяц.
- Регулярность. Членские взносы должны оплачиваться вовремя, неоплата - повод для исключения из СРО.
|
ГРАМОТНАЯ РАБОТА КОМАНДЫ ОПЫТНЫХ ЮРИСТОВ |
Взносы в Компенсационный Фонд.
Компенсационный Фонд - это общая сумма взносов, уплаченных участниками, которая может быть использована, если член СРО, в результате своей деятельности нанес ущерб, и для его покрытия собственных средств члена СРО не хватает. Тогда из КФ СРО используется необходимая сумма для покрытия ущерба.- Взносы в КФ разнятся как по профильности СРО, так и по размерам контрактов, которые член партнерства предполагает заключать. Ниже приведена развертка по взносам в КФ.
Размеры взносов в Компенсационный фонд
Взносы в КФ в СРО в Строительстве
Обращаем внимание.- С 2016 года введена новая градация взносов в КФ, при этом есть СРО которые работают по "старой градации", есть СРО, которые работают по "новой градации".
- По "новой градации", для контрактов стоимостью менее 60 млн. взнос в КФ будет равен 100 т.р., для контрактов до 500 млн., взнос в КФ будет равен 500 т.р. и так далее.
- По "старой градации", для контрактов стоимостью менее 10 млн., взнос в КФ будет равен 300 т.р., для контрактов до 60 млн., взнос в КФ будет равен 500 т.р. и так далее.
Взносы в КФ в СРО в Строительстве, "новая" градация
| Сумма договора, руб. | Размер взноса в КФ, руб. |
| До 60 млн. | 100 000 |
| До 500 млн. | 500 000 |
| До 3 млрд. | 1 500 000 |
| До 10 млрд. | 2 000 000 |
| Свыше 10 млрд. | 5 000 000 |
Взносы в КФ в СРО в Строительстве, "старая" градация
| Сумма договора, руб. | Размер взноса в КФ, руб. |
| До 10 млн. | 300 000 |
| До 60 млн. | 500 000 |
| До 500 млн. | 1 000 000 |
| До 3 млрд. | 2 000 000 |
| До 10 млрд. | 3 000 000 |
| Свыше 10 млрд. | 10 000 000 |
Вз носы в КФ в СРО в Проектировании
| Сумма договора, руб. | Размер взноса в КФ, руб. |
| До 5 млн. | 150 000 |
| До 25 млн. | 250 000 |
| До 50 млн. | 500 000 |
| До 300 млн. | 1 000 000 |
| Свыше 300 млн. | 1 500 000 |
Взносы в КФ в СРО в Изысканиях
Страховка.
- Это не взнос в чистом виде. Это расходы на оплату договора страхования для СРО.
Дополнительные взносы. В некоторых СРО.
- В некоторых партнерствах установлены т.н. "допвзносы". Это, как правило, ежегодные взносы в различные фонды и/или организации. Члены таких СРО должны обязательно их оплачивать.
- Разумеется, отсутствие дополнительных взносов - преимущество СРО, что обязательно необходимо учитывать при выборе партнерства для вступления.
Новый закон № 372-ФЗ капитально меняет правила игры в строительном саморегулировании – это вы уже знаете. В мы подробно разбирались, чего ждать от регионализации СРО. В этой – разберемся, что будет с компенсационными фондами.
Есть четыре важных нововведения, которые касаются компенсационных фондов саморегулируемых организаций в строительстве. Три из них касаются членов СРО напрямую, а третье – опосредованно.
- Самая драматичная новость – сбор второго компенсационного фонда.
- «Сладкая пилюля», которая должна облегчить строителям встречу со вторым КФ – снижение минимально допустимых взносов в первый комфонд.
- Новость, связанная с требованием регионализации – возможность перевода взноса в комфонд из одной СРО в другую.
- И, наконец, новость, касающаяся строителей лишь косвенно – новые правила выбора банков для хранения компенсационного фонда СРО.
Итак, по порядку.
«Нам нужно больше золота»
Второй комфонд – одна из самых пугающих новостей принятого закона.
Первый компенсационный фонд предназначался для компенсаций возможным жертвам некачественного строительства. То есть если бы дом, построенный одним из членов СРО, рухнул – все товарищи этого строителя, не уследившие за ним, скинулись бы, чтобы помочь пострадавшим. Собственно говоря, они скинулись заранее.
Может ли кто-то сказать, что это – не благородное дело?
Со вторым комфондом все менее однозначно. Он предназначается для «обеспечения договорных обязательств члена СРО». Из него будет возмещаться финансовый ущерб, нанесенный заказчикам нерадивыми строителями.
Почему менее однозначно? Потому что саморегулируеые организации созданы для совместного контроля над качеством строительства. Не уследили за товарищем – отвечайте. А вот следить, укладываются ли товарищи в сроки – это, извините, совсем другой коленкор.
Это идеологическая сторона вопроса. А есть еще и практическая. Строитель и заказчик теперь запросто смогут войти в преступный сговор – и выгрести второй комфонд СРО, членом которой является строитель, подчистую. После чего товарищам этого строителя придется скидываться заново. Надолго ли хватит их терпения?
Впрочем, возмущаться поздно. Закон принят – хотя все вышеперечисленные сомнения профессионального сообщества неоднократно высказывались во время обсуждения.
Какими будут взносы во второй комфонд?
Принцип выбора минимального взноса во второй компенсационный фонд для разных строителей нам уже знаком по первому комфонду.
«Нам нужно меньше золота»?
Все-таки власти в какой-то мере пошли навстречу страдающим строителям. Параллельно с введением нового платежа был уменьшен старый. В результате некоторым строителям даже не придется ничего доплачивать.
Интересно, что первое деление старой сетки (до 10 миллионов) в новом законе вообще не представлено. Мы разместим его в таблице только для сравнения
| Максимальный размер генподряда | Старый размер взноса (с обязательным страхованием) | Новый размер взноса | Сумма взносов в оба комфонда |
|---|---|---|---|
| 10 миллионов рублей | 300 тысяч рублей | 100 тысяч рублей | 300 тысяч рублей |
| 60 миллионов рублей | 500 тысяч рублей | 100 тысяч рублей | 300 тысяч рублей |
| 500 миллионов рублей | 1 миллион рублей | 500 тысяч рублей | 3 миллиона рублей |
| 3 миллиарда рублей | 2 миллиона рублей | 1,5 миллиона рублей | 6 миллионов рублей |
| 10 миллиардов рублей | 3 миллиона рублей | 2 миллиона рублей | 9 миллионов рублей |
| без ограничений | 10 миллионов рублей | 5 миллионов рублей | 30 миллионов рублей |
Возникает вопрос: а вот если строитель внес в незапамятные времена 500 тысяч за допуск «до 60» – вернут ли ему разницу?
Нет, конечно нет. Это же компенсационный фонд. Но если СРО не разбазарила его взнос – то уж как минимум вносить новых денег ему не придется. Юристы сходятся на этом.
Когда нововведения вступают в силу?
Эта часть закона вступает в силу сразу после опубликования. Однако есть одна загвоздка: формально члены саморегулируемой организации живут не по правилам, установленным законом, а по правилам, прописанным в уставных документах самой СРО. А вот уже СРО – СРО подлаживается под закон.
Таким образом, в ближайшее время все СРО, которые не хотят быть закрытыми, начнут собирать коллегиальные органы и принимать новые правила, соответствующие новому закону. И вот только тогда эти правила начнут распространяться на членов СРО.
С места на место
Еще одна «сладкая пилюля», на сей раз призванная немного облегчить регионализацию. До 1 сентября 2017 года строительная компания, которая выходит из одной саморегулируемой организации и вступает в другую, имеет право подать заявление о перечислении своего взноса в компенсационный фонд на счета своей новой СРО.
Теперь член саморегулируемой организации может запросить перевод своего взноса в комфонд при переходе в другую СРО. Вопрос только в том, удовлетворят ли его просьбу…
В принципе, этот механизм напоминает ни разу не сработавший механизм перехода из закрытой СРО. Больше об этом механизме – в .
Впрочем, сейчас, конечно, можно надеяться, что эта норма окажется более жизнеспособной. Ведь саморегулируемая организация, которая и так уже исключена из реестра, вполне закономерно захочет «пуститься во все тяжкие» – ведь, по большому счету, НОСТРОЮ уже больше нечем ее припугнуть.
С другой стороны – ведь в ходе регионализации СРО, из которых массово выходят иногородние члены, как раз таки и начнут закрываться.
Мда… И с чего им, собственно, отдавать комфонды…
Внимание! На нашем сайте появилась . Изучите ее, чтобы получить возможность перевести свой взнос в комфонд из старой СРО в новую и не платить его заново. Технически у вас даже есть возможность выйти из СРО и получить свой взнос на руки — правда, с определенными условиями.
Перечисление и указание
И последняя из главных новостей по поводу компенсационных фондов касается правил их размещения. Правительство сделало выводы из банковского кризиса, который сожрал достаточное количество строительских денег.
Отныне компенсационные фонды можно будет размещать только в банках из особого правительственного списка «тех, кому можно доверять».
Кроме того, счета, на которых размещаются комфонды, будут отнесены к особой категории – даже в случае закрытия банки будут обязаны сперва вернуть эти деньги, а потом уже рассчитываться с остальными кредиторами.
Это радует – потому что смотреть на закрывающиеся банки и удивленных таким поворотом строителей было больно.
Однако остается открытым вопрос, насколько небольшие и подозрительные банки, в которых размещены компенсационные фонды СРО, готовы будут расстаться с этими деньгами.
Мораль
В общем, пора делать промежуточные выводы – всё могло бы быть и намного хуже. Хотя строительная отрасль еще неоднократно помянет недобрым словом разработчиков закона, решая все проблемы, порожденные им.
